保安公司是如何由原来的国营企业逐步脱钩改制的呢？下面让粤保保安小编为您解疑答惑。

一、保留国有独资模式

国有企业改革的最重要的目标，是使企业具备一定的市场竞争力，要提高国有保安服务公司的综合实力。这一个过程并不是简单的把国有保安服务公司私营化、股份化就可以解决的。

首先由于保安服务公司从事的服务范围涉及到了押运，根据《中华人民共和国枪支管理法》的相关规定专职守护、押运人员在执行任务时，可以配备公务用枪。保安服务公司在执行押运任务的时候是可以使用枪支武器的，由于我国枪支管理法律十分严格，民营的保安服务公司是不允许从事武装押运工作的。目前我国被允许使用枪支从事押运工作的行业只有两个：一个是银行，另一个就是国有保安服务公司。但是对于银行来说，自行从事押运工作的成本，比聘请具有从事押运服务资格的保安服务公司的成本高了 4 倍不止。银行从降低经营成本上出发，需要专业的守押公司为其运送资金。 

对国有保安服务公司进行体制改革的时候，从事押运服务的国有保安公司必须仍然保留其国有经济成分占主体地位的。 其次，由于保安服务范围涉及到了社区和乡镇治安联防、道路交通指引疏导、社会秩序维护和治理。例如福建省晋江市紫帽镇的城管人员，就是通过保安服务公司招聘的。这些工作意味着保安服务公司无法以追求利益为主要经营目标，这样的情况下，如果保安服务公司全部民营化，则会使得这一部分的服务无人承担，引起社会的动荡。然而因为国有企业由于必须履行一部分社会公共职能，造成的损失由国家财政进行补贴。所以这一部分的工作，国有保安服务公司有义务承担。 

因此，在对国有保安服务公司进行体制改革的过程中，一部分保安服务公司内保留国有形式，是十分必要的。特别是对从事押运服务的保安公司，和从事大量服务社会工作的保安公司的体制改革，保留其国有独资形式是维护社会治安，解决金融企业押运需求的有效方式。 

二、改革成股份制模式

国有企业是我国国民经济的主体，为了提高国有企业的核心竞争力，国有企业改革一直是长期以来探讨的主要问题。从 1978 年改革开放以来，国有企业改革就一直是改革开放的重要组成部分。 

党的十六大指出：深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出了股份制是公有制的主要实现形式，要大力发展混合所有制经济，并建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。这使得“股份制为主要形式的混合所有制经济”的企业成为国有企业改革的主要方向。

股份制是以入股方式把不同所有人的资本集中起来，统一支配。其基本特征是资本的所有权和使用权分离。

根据我国现行的《公司法》，股份制有限公司，其产权根据资金的募集方式进行分配，资金的募集方式可以采取发起方式或募集方式设立。但是国有企业改组成为公司的，只能采用募集方式设立公司。

资金的募集方式包括定向募集和社会募集两种。所谓的定向募集方式指公司发行的股份除由发起人认购外，其余股份不向社会公众公开发行，但可以向其他法人发行部分股份，经批准也可以向本公司内部职工发行部分股份。所谓的社会募集方式指公司发行的股份除由发起人认购外，其余股份应向社会公众公开发行。 

《保安服务管理条例》的出台，为国有保安服务有限公司的股份制改革创造了良好的条件。国有保安服务有限公司改革成股份制经营模式有两种情况：一种是国有控股；另一种是民营控股。 国有持股表现为有权代表国家投资的政府部门或机构以国有资产方式投入公司形成的股份，一般应为普通股。 

国有保安服务有限公司进行股份制改革中，资金的募集方式即可以采用定向募集的方式，也可以采用向社会募集的方式。 

国有保安服务有限公司改革成股份制有限公司资金的一种募集方式就是向公司内部员工募集资金，让公司职工持有一定的公司股份，这样做的能最大限度的激发广大公司职工的积极性，让公司职工成为企业主人翁，把企业当作自己事业来经营，依法享有公司盈利分红。 

国有保安服务公司进行股份制改革中，对于外来资本的处理，最常见的方式就是向社会募集资金。引入民营资本时候，应注意国有控股的比例，引入的投资者应寻找只要求利益回报，不要求主导企业的决策权和经营权的自然人或者企业。 

国有保安服务有限公司在向社会募集资金时，必须明确国有资产的所有者（国资委）与国有资产的经营者（国有保安服务公司的董事会）之间的权利和责任的关系，以及利益分配问题。应对国有保安服务公司的资产进行多方位的评估，以确保国有资产不会流失。还应该成立董事会监理下的总经理经营管理制度，建立健全的现代企业管理制度，确保国保安公司的日常运作管理，确保国有资产增值。 

社会募集资金有两种方式，一个是对于有发展潜力的公司，国有资产仍然参股保安服务公司，但是不对其控股。另外一种是由民营资本一次性买断国有资产，国有资产从保安服务公司中全数退出。 

不管是哪种形式，改革成股份制最主要的目的是为了让保安服务企业由“行政干预”的经营模式，转化为“法人代表，股东决策、职业经理人治理”的现代企业管理模式。 

保安公司对于股东的人选可以是有实力的民营企业、相关投资理财机构、有经济实力的自然人、企业的债权人等。 如果没有特别说明，文章都是粤保保安原创的。如需转载，请注明来自www.gdybba.com。